Впереди более трудная дорога для крупных слияний: Министерство юстиции и Федеральная торговая комиссия запускают обзор руководящих принципов правоприменения

Федеральная торговая комиссия и Министерство юстиции запускают планы по обновлению и модернизации руководящих принципов обеспечения слияний, что может означать более тщательную проверку крупных технологических и медиа-транзакций.

Лина Хан , председатель FTC, и Джонатан Кантер , начальник антимонопольного отдела Министерства юстиции, во вторник объявили о пересмотре структуры, которую агентства используют для анализа предлагаемых слияний. До того, как Хан и Кантер заняли свои нынешние должности, оба открыто заявляли об сдерживании силы больших технологий в то время, когда Конгресс рассматривает новое законодательство, направленное против Facebook , Apple , Amazon и Google .

В своем выступлении для прессы Хан упомянул нынешний бум слияний, в результате которого количество заявок удвоилось с 2020 по 2021 год, и сказал, что они должны обеспечить, чтобы текущие руководящие принципы «отражали реалии современной экономики».

Ожидается, что процесс рассмотрения займет около 12 месяцев, при этом агентства выпустят набор проектов руководящих принципов для дальнейших комментариев.

«Мы надеемся закончить в этом году, но нам еще многое предстоит сделать по пути», — сказал он.

По стечению обстоятельств их объявление об обзоре произошло в тот же день, когда Microsoft объявила о планах приобрести Activision Blizzard почти за 69 миллиардов долларов. Но множество других слияний ждут одобрения Министерства юстиции, включая слияние Discovery-WarnerMedia и запланированную покупку CAA ICM Partners, а также FTC, которая рассматривает предложение Amazon о приобретении MGM. На пресс-конференции официальные лица Министерства юстиции и Федеральной торговой комиссии отказались обсуждать статус каких-либо предстоящих слияний.

Министерство юстиции и Федеральная торговая комиссия (FTC) ищут публичные комментарии относительно любых предлагаемых изменений в правилах слияния, которые по-прежнему должны соответствовать существующим антимонопольным законам. «Ключевой первостепенный вопрос заключается в том, насколько эффективно текущие руководящие документы охватывают вопросы конкуренции, возникающие сегодня в результате слияний, и достаточно ли эти документы позволяют правоприменительным органам выявлять и запрещать незаконные, антиконкурентные сделки», — заявили агентства в объявлении об обзоре.

Агентства запрашивают информацию по обширному списку тем, включая определение рынков, порог концентрации рынка, угрозы потенциальной или новой конкуренции и уникальные характеристики цифровых рынков.

Критика существующего правоприменения заключалась в его сильном акценте на влиянии крупных сделок на потребительские цены. Агентства заявили, что они «особенно заинтересованы» в том, недооценивают ли текущие руководящие принципы другие факторы, такие как влияние слияния, которое может оказать на рынок труда, инновации, качество продукции и потенциальную конкуренцию. Они также ищут конкретные примеры слияний, которые усложнили конкурентам конкуренцию.

Тем временем законодатели стремились обновить антимонопольное законодательство. В четверг Судебный комитет Сената рассмотрит американский закон об инновациях и выборе в Интернете, который запрещает интернет-гигантам отдавать предпочтение своим собственным продуктам или услугам таким образом, который наносит материальный ущерб конкуренции на их платформе. Им также будет запрещено дискриминационное поведение. Аналогичная версия законопроекта была принята Палатой представителей прошлым летом вместе с рядом других законопроектов, но они еще не приняты к рассмотрению.

Несмотря на то, что законопроект Сената имеет двухпартийную поддержку — его спонсируют сенатор Эми Клобушар (D-MN) и сенатор Чак Грассли (R-IA) — технологические компании лоббируют его с помощью Торговой палаты США .

Комментарии будут приниматься на сайте rules.gov . Период комментариев для последнего обзора продлится до 21 марта.